第一章  总 则

第一条 为了加强学院的基层民主政治建设，规范教职工代表大会工作程序，依法维护职工的合法权益，充分调动职工的积极性、创造性，促进我院的教育改革和发展，依据中华人民共和国教育部颁发的《学校教职工代表大会规定》制订本条例。

第二条 我院教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工行使民主权利、参与学院民主管理与监督的基本制度和协调劳动关系的基本形式。

第三条 教代会实行民主集中制。

第四条 教代会每届三年或五年，每年至少召开一次会议。

第五条 工会组织是教职工代表大会的工作机构，负责教代会的日常工作。

 

第二章  教职工代表

第六条 教职工代表

一、凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教职工代表大会代表。

二、教职工代表实行常任制，届满可以连选连任。

三、各部门主要负责人可作为代表候选人，在选举时，名额分配到各有关选区参加选举。

四、教职工代表应占全院教职工总数的15%—25%。

五、代表中教师不得少于代表总数的60%，中层以上领导干部不得超过代表总数的25%，女职工和民主党派职工应占适当比例。

第七条教代会代表的选举程序

一、由院工会制定选举代表方案，内容包括：代表人数、组成比例、代表条件、选区划分、名额分配、选举办法等。

二、各选区召开会议，根据分配的名额和条件商定代表候选人名单（候选人名单一般应多于应选代表名额的1/5），然后按照差额选举的原则，采取无计名投票方式选举产生。候选人当选应获选区全体职工的过半数通过。

三、教职工代表大会资格审查小组或院工会委员会、负责对代表资格进行审查，审查内容为当选代表是否符合所规定的条件、是否符合所规定的结构、比例，是否符合民主选举程序。审查合格后张榜公布，并将代表登计表存档。

四、教职工代表大会按选区建立教职工代表大会代表团（组），民主选举正、副团（组）长。

第八条代表调动、退休和撤换、增补程序

一、职工代表在任期退休、调出本单位或离岗六个月（含六个月）以上的，其代表资格终止。

二、职工代表对选举单位的职工负责，并接受选举单位职工监督。代表失去职工信任的，由原选区向院工会提出撤换申请，经同意后，召集原选举单位全体职工开会讨论，允许本人申辩，全体职工过半数同意撤换的，书面报告院工会同意后，宣布撤销其代表资格。

三、代表出现缺额，应及时补选，补选代表条件和程序与选举代表相同。

第九条教代会的列席和特邀代表

一、教代会根据需要可设列席和特邀代表。特邀代表一般指有影响的专家、学者、民主党派、离退休老领导及获得较高荣誉称号的职工等，列席代表一般是未被选为正式代表的中层以上领导干部等。

二、列席和特邀代表有发言权，但没有表决权、选举权和被选举权。

三、列席和特邀代表经学院有关部门负责人联席会议协商产生。

 

第三章  教代会的召开

第十条教代会召开的程序

召开教代会一般分三个阶段：

第一阶段：筹备阶段，主要是征集提案，确定大会议题和起草文件

1、成立教代会筹备小组。筹备小组根据需要设立若干工作小组，一般设：秘书组、代表资格审查小组、提案小组、宣传组、会务组等。

筹备小组一般由有关部门负责人及教职工代表组成，党委主要负责人任组长、工会主席任付组长（或常务主席）。

2、确定大会议题。大会召开前，筹备小组围绕学院的中心工作，针对教学改革、行政管理、后勤服务和教职工普遍关心的突出问题，提出大会中心议题的建议报党委确定。

3、需提交大会审议的文件应于会议召开前三天印发职工代表，在广泛征求群众意见的基础上进行修改完善。

4、工会或筹备小组提出专门工作委员会组成方案，大会主席团建议名单；拟定会议日程、议程。

5、做好提案征集工作。提案征集是提案工作的基础。教代会召开5日前，提案小组（工会）发出征集提案通知，并将提案表（见附表）印发给全体代表；提案内容应围绕教代会中心议题及职工普遍关心的问题提出；提案应是一事一案，附议人至少为2人，少于2人的，视为无效，也可以以代表团名义集体提出。

第二阶段：预备会议

预备会议由工会主席主持，全体代表参加通过各类事项，一般采取举手表决方式。

1、听取会议筹备情况的报告。

2、通过代表资格审查报告。

3、通过大会议程。

4、选举大会主席团。

5、通过职工代表大会专门工作委员会组成方案。

6、通过大会其他事项。

经预备会议选举产生大会主席团后，召开大会主席团第一次会议，通过和讨论其它有关事项。

第三阶段：正式会议

主要内容包括：

一、听取并审议院长工作报告，讨论并审议学院办学的指导思想、发展规划、重大改革方案、学院资金分配方案、财务预决算、教职工队伍建设及其它有关学院发展的重大问题，提出意见和建议。

二、审议并通过人事制度改革方案，考核办法，奖惩规定，工资调整方案以及与教职工权益有关的重大规章制度，由院长颁布施行。

三、审议决定教职工住宅小区物业管理办法，福利费管理使用的原则办法以及其它有关教职工生活福利事项。

四、审议学院重大建设项目规划方案。

五、提案小组做提案工作报告。

六、各代表小组讨论审议院长工作报告及提交大会审议的其它方案。

召开主席团会议，听取各代表团（组）审议工作报告和方案的意见；大会表决、选举、并宣布结果；换届时通过专门工作小组组成人员名单。

 

第四章  教职工代表大会职权的行使

第十一条教代会一般行使五项职权，即：审议建议权；审议通过或否决权；审议决定权；评议监督权；民主推荐选举权。

审议建议权

一、范围：行政工作报告、工作计划、发展规划、改革方案、财务预决算、年度工作计划、实行政务、院务公开工作情况、履行合同的报告及教职工队伍建设等重大问题。

二、程序

1、教代会召开前，应将会议主要文件提前3天发给职工代表，征求职工意见。

2、教代会对工作报告或方案进行审议，综合各代表团的意见和建议，对报告或方案进行修改和完善。

3、教代会对决策的实施作出大会决议。

审议通过或否决

一、范围：人事制度、分配制度、改革方案和与职工密切相关的规章制度的制定，集体合同草案。

二、程序：

1、上述范围内的有关方案，工会要参与拟定。

2、在教代会召开前3天应将方案送交职工代表，广泛征求职工意见。

3、教代会对上述方案进行审议，并做出通过或否决决议，通过的方案由相关部门组织实施，被否决的方案，如行政领导认为有必要，可经修改后再次提交教代会审查。

4、方案在实施过程中，如需作出修改、变更或废除时，须重新提交教代会审议通过。

审议决定权

一、范围：福利费管理使用方案及职工生活福利的重大事项。

二、程序

1、方案须在教代会召开前3天印发职工代表，广泛征求意见和建议。

2、有关部门根据征集的意见和建议，吸收工会代表和职工代表大会专门工作小组人员参与修改完善。

3、教代会审议方案并作出决定，由相关部门负责组织实施。

4、审议决定的方案，如需修改、变更或废除时，应重新提交教代会审议决定，行政领导如对教代会决定的方案有不同意见，可提请复议，如被否决，应按教代会的决议办理。

评议监督权

一、范围：监督评议中层以上领导干部

二、程序

1、在党委领导下，工会会同纪检监察、组织人事部门代表组成的民主评议领导小组，领导民主评议的全过程。

2、民主评议干部每年进行一次，可结合领导干部年度述职进行。

3、中层以上领导干部，分别向所在部门教代会提出述职报告。

4、职工代表根据干部任期目标责任和岗位责任全面评议干部的德、能、勤、绩，在评议的基础上进行民主测评。

5、民主评议领导小组对评议意见进行归纳、汇总、写出评语，如必要可提出对干部的奖惩，任免建议。

6、民主评议领导小组将评议结果向党委书记或上级干部主管部门汇报，由党委书记或上级干部主管部门向被评议干部通报情况，对其进行鼓励和教育。

 

第五章  教代会闭会期间的工作处理

第十二条教代会闭会期间急需解决问题的处理程序。

一、对涉及面广、与职工利益关系重大的问题，经单位党、政主要领导、工会或者三分之一以上教工代表提议，应当召开教代会临时会议。

二、召开代表团（组）长联席会议，由工会负责召集教工代表大会代表团（组）长，各专门小组负责人参加的联席会议，协商处理急需解决的重大问题。会议确定的问题，需提请下次教代会确认。根据会议内容及需要，可邀请单位领导及有关人员参加。

第十三条教代会提案的处理和落实

一、提案审议，各代表团（组）初审后，由提案小组根据规定程序和提案要求，对符合立案的应当立案。对有争议的提案，应向提案人说明理由。

二、提案移交。由提案小组（工会）负责制定立案提案转交院长办公会研究并签署意见后交承办部门。

三、提案落实。承办部门在接到提案后一般在半个月内作出解答或提出处理意见，对于条件不具备或近期内确定不能办理的提案，有关领导和部门要做出解释，立案提案处理意见和落实情况要反馈给提案人。

四、检查、催办。提案小组或工会对提案的办理情况进行定期或不定期的检查、督促。

五、提案登记。立案的提案应分类登记，提案表及处理情况记录由工会存档，并在下次教代会大会上，向代表汇报立案的处理情况。

六、提案小组的奖惩。为鼓励代表和职工多提提案，不断提高提案的质量，鼓励有关部门认真做好提案的处理及落实工作，对优秀提案和落实提案最佳部门给予适当奖励，对办理提案不认真，敷衍塞责，弄虚作假的部门负责人，有权提出质询，严重者建议党委、行政给予批评乃至处分。

第十四条教代会档案资料管理

一、建档、存档范围：

职工代表、主席团成员、执委会、专门委员会（小组）成员名单；教代会有关文件、讲话、报告、决议、决定总结及音像资料等；提案表及处理结果记录；代表团（组）长联席会议及专门工作小组重要活动记录等。

二、档案资料由工会负责保存。

2012年6月